对[2005]5号法律和95年司法解释进了一步，即把补办的时间从一审提到了起诉前，超过房地产开发企业资质等级进行施工并不一定导致合同无效，施工企业营业执照的经营范围内必须有建筑施工，而且不允许超越资质等级，为什么建筑行业的建筑施工市场准入条件如此严格，这与建筑行业本身的特殊性有关，建筑产品是群众居住的房屋或公共设施，直接关系到社会公共安全和人民的生命财产安全，是比较特殊的。

　　因此，超过资质等级承接工程导致合同无效，这不是法院制定的，但在法律中有明确规定，建筑法明确规定，禁止建筑公司承担超出企业资质等级的工程项目是强制性要求。